2019年10月29日至30日，财政部政府和社会资本合作（ppp）中心在河南郑州举办了第五届中国ppp发展（融资）论坛。会上，财政部党组成员、副部长邹加怡表示：“探索ppp与专项债的结合，撬动社会投资，发挥协同加力效应”。财政部ppp中心主任焦小平也表示：“ppp与专项债两者结合，有利于降低ppp项目的融资成本，未来也将降低财政压力”。在30日下午的“资金统筹模式”分论坛上，来自地方财政部门和金融机构的嘉宾对专项债和ppp的有机结合也形成了共识。

　　自宏观政策逆周期调节以来，积极财政政策提力加效，专项债和ppp各自发力，成为目前地方政府基础设施投融资的两大“前门”工具。然而，在实践中，专项债和ppp都存在各自的问题和痛点，如果能将两种政策工具有机集合起来、取长补短，有望充分发挥二者在稳增长、促投资、补短板等方面的协同加力作用，强化逆周期经济调节力度，并兼顾短期经济增长和长期经济高质量发展的目标。